деятельности партнерских программ, реализуемых на территории Российской Федерации

ВЕРИФИКАЦИЯ

ПОЛОЖЕНИЕ
о добровольной верификации организаторов партнерских программ, реализуемых на территории Российской Федерации

Общие положения, основные понятия и определения

1. Настоящее Положение о добровольной верификации организаторов партнерских программ, реализуемых на территории Российской Федерации (далее — Положение), определяет принципы и порядок проведения процедуры добровольной верификации организаторов партнерских программ, реализуемых на территории Российской Федерации (далее — верификация).

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
— «верификация» — процедура добровольной оценки организаторов партнерских программ, реализуемых на территории Российской Федерации, осуществляемая путем проверки и подтверждения их соответствия критериям, установленным настоящим Положением;
— «верификат» — документ о подтверждении добросовестности участниками партнерской программы, оформляемый и выдаваемый по результатам проведения процедуры верификации;
— «верификационный центр» — рабочая группа Экспертного совета Ассоциации развития франчайзинга и партнерских программ (ФраППэ);
— «заявитель» — юридическое лицо, являющееся организатором партнерских программ и направившее в верификационный центр заявку на проведение верификации;
— «знак верификации» — графическо-текстовое изображение, наносимое заявителем, который прошел процедуру верификации, на рекламные, информационные и иные материалы, в том числе в электронном виде, касающиеся реализации соответствующих партнерских программ и деятельности заявителей;
— «организатор партнерской программы» — юридическое лицо (коммерческая организация), организующая осуществление партнерской программы для реализации товаров и (или) услуг под собственным товарным знаком, знаком обслуживания или иным торговым обозначением, а также с использованием прав интеллектуальной собственности и (или) средств индивидуализации, принадлежащих другому правообладателю, на законном основании;
— «участник партнерской программы» — физическое или юридическое лицо, осуществляющее с согласия организатора партнерской программы реализацию товаров и (или) услуг потребителям, а также привлечение других лиц к участию в реализации партнерской программы;
— «потребитель» — физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее и (или) использующее товары и или (услуги) у организатора партнерской программы или участника партнерской программы исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
— «Экспертный совет» — Экспертный совет Ассоциации развития франчайзинга и партнерских программ («ФраППэ»), осуществляющий принятие решений о прохождении или непрохождении заявителем процедуры верификации, решений о выдаче верификатов, а также принятие решений по результатам рассмотрения апелляций.

Область проведения верификации

3. В область проведения верификации входит деятельность по организации партнерских программ, реализуемых на территории Российской Федерации, в частности, но не исключительно, в рамках осуществления следующих классифицируемых видов деятельности:
— консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления (код 70.22 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029−2014 (КДЕС Ред. 2) (далее — ОКВЭД));
— деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий (код 62.02 ОКВЭД);
— деятельность по обучению пользователей (код 62.02.3 ОКВЭД);
— деятельность консультативная в области компьютерных технологий прочая (код 62.02.9 ОКВЭД);
— деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая (код 62.09 ОКВЭД);
— аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (код 68.20 ОКВЭД);
— деятельность в области права (код 69.10 ОКВЭД);
— деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию (код 69.20 82.99 ОКВЭД);
— деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки (код 82.99 ОКВЭД);
— образование дополнительное детей и взрослых (код 85.41 ОКВЭД);
— образование дополнительное детей и взрослых, не включенное в другие группировки (код 85.41.9 ОКВЭД).


4. В рамках установленной настоящим Положением процедуры верификации может проводиться верификация как организаций и деятельности, в отношении которых установлены обязательные разрешительные требования и процедуры, так же организаций и деятельности, в отношении которых обязательные разрешительные требования и процедуры не предусмотрены.

Цели, принципы и этапы проведения верификации

5. Верификация в рамках применения настоящего Положения осуществляется в целях:
— содействия потребителям и участникам партнерских программ в выборе наиболее безопасных, качественных и эффективных партнерских программ для получения услуг и (или) приобретения товаров;
— удостоверения соответствия заявителей и их деятельности требованиям, подтверждающим легальность и добросовестность осуществления на территории Российской Федерации организации партнерских программ;
— повышения уровня безопасности, качества, эффективности и конкурентоспособности деятельности хозяйствующих субъектов на российском рынке партнерских программ;
— положительного позиционирования прошедших верификацию заявителей и их деятельности на российском рынке партнерских программ;
— исключение недобросовестной конкуренции на российском рынке партнерских программ.

6. Верификация осуществляется на основе следующих принципов:
— принцип транспарентности — доступность информации о порядке и результатах проведения процедуры верификации для неограниченного круга заинтересованных лиц;
— принцип добровольности — недопустимость принуждения к проведению верификации, а также подмены верификацией обязательных разрешительных требований и процедур;
— принцип компетентности — проведение процедуры верификации исключительно лицами, обладающими специальными познаниями в вопросах, являющихся предметом осуществления верификации;
— принцип равенства — недопустимость дискриминации заявителей в зависимости от фактов их участия (неучастия) в объединениях (ассоциациях, союзах), наличия участия иностранного капитала, вида осуществляемой деятельности, а также других обстоятельств;
— принцип независимости — недопустимость аффилированности лиц, участвующих в проведении процедуры верификации, с заявителями, а также наличия других обстоятельств, приводящих к возникновению конфликта интересов;
— принцип клиентоориентированности — максимально оперативное проведение процедуры верификации без ущерба ее полноте и качеству, защита имущественных интересов и деловой репутации заявителя, а также обеспечение конфиденциальности переданных заявителем сведений, составляющих коммерческую тайну.

7. Процедура верификации включает следующие этапы:
— подача заявителем заявки на проведение верификации, ее рассмотрение верификационным центром, принятие решения о возможности проведения верификации и заключение договора с заявителем;
— проведение верификационным центром оценки соответствия заявителя и его деятельности критериям, являющимся предметом верификации;
— подготовка верификационным центром рекомендаций о прохождении или непрохождении заявителем верификации и их направление в Экспертный совет;
— рассмотрение вопроса и принятие решения о прохождении или о не прохождении заявителем верификации на заседании Экспертного совета;
— выдача верификационным центром заявителю верификата и знака верификации (в случае принятия решения о прохождении верификации).

Критерии, на предмет соответствия которым проводится верификация

8. Верификация проводится с учетом соответствия заявителя и его деятельности требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положений Кодекса добросовестной практики участников рынка партнерских программ на территории Российской Федерации.

9. Верификация проводится на предмет соответствия заявителей и их деятельности следующим критериям:
— анализ идеи и тематики работы заявителя на предмет востребованности и актуальности на рынке;
— оценка деятельности заявителя в правовом поле Российской Федерации (анализ статуса юридического лица, его отчетности, налоговой истории, схем приема и выплаты средств, а также легальности юридической базы заявителя);
— анализ сертификации, лицензирования и аттестации продуктов, услуг и видов деятельности заявителя по всем параметрам;
— анализ контрагентов заявителя;
— анализ международной представленности заявителя;
— анализ состава учредителей заявителя;
— анализ продуктовой линейки заявителя;
— анализ активов и разработок продукции и услуг, в том числе программного обеспечения и материальных активов, созданных заявителем;
— анализ сопровождения заявителем участников партнерских программ — дистрибьюторов (подробный анализ множества факторов, таких как качество обучения новых дистрибьюторов, информационного сопровождения деятельности дистрибьюторов, среды взаимодействия заявителя с дистрибьюторами и обмена информацией, анализ качества маркетинговых и рекламных материалов, анализ этики поведения дистрибьюторов на рынке и степень регулирования данного аспекта заявителем и т. д.);
— математический анализ маркетинг-плана заявителя на предмет соответствия модели работы c низким риском в долгосрочной перспективе.

Участники процедуры верификации и их функции

10. Участниками проведения процедуры верификации являются:
— заявитель;
— верификационный центр;
— Экспертный совет.

11. Заявитель:
— направляет в верификационный центр заявку на проведение верификации, а также прилагаемый к заявке комплект документов;
— предлагает конкретный перечень характеристик (показателей, параметров) своего статуса и своей деятельности, соответствие которых будет верифицироваться;
— заключает с верификационным центром договор на проведение процедуры верификации;
— в случае прохождения верификации осуществляет нанесение знака верификации на соответствующие материалы;
— вправе направить апелляцию на решение Экспертного совета, принятое по результатам проведения процедуры верификации.

12. Верификационный центр осуществляет следующие функции:
— прием заявок на проведение верификации, их рассмотрение и заключение договоров с заявителями;
— проведение анализа на предмет соответствия заявителя и его деятельности критериям, установленным настоящим Положением;
— внесение рекомендаций по принятию решений по верификации на рассмотрение Экспертного совета;
— выдача верификатов, знака верификации;
— формирование и ведение реестра выданных верификатов, в том числе на сайте Ассоциации развития франчайзинга и партнерских программ (далее — сайт «ФраППэ»);
— предоставление заявителям информации и консультаций в пределах компетенции верификационного центра;
— прием апелляций заявителей, подготовка комплектов документов для рассмотрения апелляций Экспертным советом;
— направление в Экспертный совет отчетов о результатах мониторинга проведения верификации;
— иные функции, предусмотренные настоящим Положением или решениями Экспертного совета.

13. Экспертный совет осуществляет следующие функции:
— принятие решений о прохождении или непрохождении заявителем процедуры верификации, решения о выдаче верификатов, знака верификации;
— рассмотрение апелляций заявителей и принятие решений по результатам их рассмотрения;
— координация и контроль деятельности верификационного центра.

Правила проведения процедуры верификации

14. Верификация проводится по единым правилам и в унифицированном порядке в соответствии с настоящим Положением на равных и недискриминационных условиях в отношении всех заявителей.

15. Верификационный центр обеспечивает общий и свободный доступ к настоящему Положению, реестру выданных верификатов и иной информации о проведении верификации (за исключением информации заявителей, составляющей коммерческую тайну и (или) не подлежащей передаче третьим лицам).

16. Официальным языком, применяемым в рамках проведения процедуры верификации, является русский язык.
Все документы в рамках проведения верификации (нормативно-технические документы, заявки, договоры, рекомендации верификационного центра, протоколы заседаний Экспертного совета, верификаты, отчеты верификационного центра и др.) составляются на русском языке.
По решению верификационного центра по заявке заказчика допускается перевод документов, касающихся верификации, на английский язык или на иной иностранный язык, заявленный заказчиком.
Верность перевода документов, касающихся верификации, с русского языка на иностранный язык (иностранные языки) удостоверяется верификационным центром, а по заявке заказчика — нотариально.


Порядок проведения процедуры верификации

17. Заявитель представляет в верификационный центр заявку на проведение верификации с приложением комплекта документов, указанного в пункте 20 настоящего Положения.

18. Заявка на проведение верификации может быть подписана руководителем заявителя — юридического лица, уполномоченным на подписание документов в соответствии с учредительными документами заявителя, либо представителем заявителя с представлением документа, подтверждающего полномочия представителя (доверенности).

19. В заявке на проведение верификации указываются:
— наименование заявителя, его реквизиты (в том числе банковские) и контактные данные (юридический и фактический адреса, телефон и адрес электронной почты контактного лица), фамилия, имя и, при наличии, отчество руководителя заявителя;
— общая и краткая информация о деятельности заявителя, касающейся организации партнерских программ, в отношении которой проводится верификация;
— конкретный перечень характеристик (показателей, параметров) статуса и деятельности заявителя, соответствие которых должно быть подтверждено в рамках верификации, а также предлагаемая заявителем схема верификации;
— обязательство заявителя о соблюдении правил и порядка верификации, предусмотренных настоящим Положением.

20. К заявке на проведение верификации заявителем прилагаются следующие документы:
— копия документа о регистрации заявителя в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— свидетельство о присвоении заявителю идентификационного номера налогоплательщика;
— копия учредительных документов заявителя;
— документы, содержащие сведения о заявителе и его деятельности, подтверждающие соответствие заявителя и его деятельности критериям, установленным пунктом 9 настоящего Положения.

21. При необходимости верификационный центр может запросить у заявителя дополнительные документы и (или) сведения, относящиеся к процедуре верификации.

22. Верификационный центр в срок, не превышающий 10 рабочих дней, рассматривает представленные заявителем заявку на проведение верификации и комплект документов и информирует заявителя об одном из следующих решений:
— о возможности проведения верификации с направлением договора на проведение верификации;
— об отказе в проведении процедуры верификации.

23. Основаниями для отказа верификационного центра в проведении процедуры верификации, в частности, являются:
— представление заявителем заявки, не соответствующей требованиям, установленным пунктом 19 настоящего Положения;
— представление заявителем прилагаемого к заявке неполного комплекта документов и (или) неполного перечня сведений;
— отсутствие в области проведения верификации деятельности, предлагаемой заявителем к проведению верификации (предложена верификация деятельности заявителя, не связанной с организацией партнерских программ);
— наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
— объективное отсутствие у верификационного центра технической возможности проведения процедуры верификации на условиях, обозначенных заявителем, включая предложенные заявителем сроки проведения верификации.

24. Отказ в проведении верификации может быть обжалован заявителем в Экспертный совет.

25. В случае принятия положительного решения о проведении верификации в срок не позднее одного месяца со дня принятия указанного решения между верификационным центром и заявителем заключается гражданско-правовой договор на проведение верификации.

26. В течение 30 рабочих дней с даты подписания договора с заявителем верификационный центр проводит анализ соответствия заявителя и его деятельности по критериям, установленным пунктом 9 настоящего Положения, и направляет в Экспертный совет рекомендацию о прохождении или непрохождении заявителем процедуры верификации (за исключением случаев, указанных в пункте 27 настоящего Положения).

27. В случае если по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, верификационным центром подготовлена рекомендация о непрохождении заявителем процедуры верификации верификационный центр письменно информирует о данном факте заявителя, который в течение трех рабочих дней вправе письменно уведомить верификационный центр об отзыве заявки на проведение верификации.
В отношении заявки на проведение верификации, повторно поданной заявителем, ранее отозвавшим заявку, а также соответствующей деятельности заявителя все процедуры верификации, предусмотренные пунктами 17−26 настоящего Положения, проводятся вновь.

28. Экспертный совет в течение 15 рабочих дней со дня поступления рекомендации верификационного центра рассматривает на своем заседании вопрос о прохождении или непрохождении заявителем процедуры верификации.
Решение о прохождении или непрохождении заявителем процедуры верификации оформляется протоколом заседания Экспертного совета, копия которого направляется в верификационный центр в течение 5 рабочих со дня проведения соответствующего заседания Экспертного совета.

29. В случае принятия Экспертным советом решения о непрохождении заявителем процедуры верификации верификационный центр в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего протокола заседания Экспертного совета информирует о данном решении заявителя.

30. В случае принятия Экспертным советом решения о прохождении заявителем процедуры верификации верификационный центр в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего протокола заседания Экспертного совета:
— оформляет и выдает заявителю верификат;
— направляет заявителю знак верификации в электронном виде в формате, обеспечивающем его качественное нанесение
на соответствующие материалы.

31. Верификационный центр обеспечивает поддержание в актуальном состоянии на сайте «ФраППэ» реестра выданных верификатов.

32. Верификат выдается на срок не более пяти лет.

33. В верификате должны содержаться следующие сведения:
— регистрационный номер верификата;
— наименование заявителя, его юридический (фактический) адрес, телефон, адрес электронной почты;
— информация о видах верифицированной деятельности заявителя с указанием кодом ОКВЭД;
— дата принятия решения о выдаче верификата или о его переоформлении;
— дата оформления (выдачи) верификата;
— подпись руководителя верификационного центра и печать верификационного центра;
— дата окончания срока действия верификата.

34. Сведения, указанные в пункте 33 настоящего Положения (за исключением подписи руководителя верификационного центра и печати верификационного центра) указываются в реестре выданных верификатов, размещаемом на сайте «ФраППэ».

35. Подлинность верификата и достоверность указанных в нем сведений проверяются заинтересованными лицами путем сопоставления информации, предусмотренной верификатом, с данными реестра выданных верификатов, размещенными на сайте «ФраППэ».

36. Верификат может быть переоформлен в случае реорганизации заявителя и (или) изготовителя в форме преобразования, изменения его наименования или адреса места нахождения.
В указанных случаях переоформление верификата осуществляется верификационным центром на безвозмездной основе в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявителем заявки на переоформление верификата.
В течение трех рабочих дней с даты переоформления верификата верификационный центр обеспечивает актуализацию соответствующей информации в реестре выданных верификатов на сайте «ФраППэ».
В случае утери оригинала верификата по обращению заявителя верификационным центром на возмездной основе в течение 10 рабочих дней выдается его дубликат.

Оплата работ по проведению верификации

37. Оплата работ по проведению процедуры верификации осуществляется на основании договора на проведение верификации, заключаемого между заявителем и верификационным центром.

38. Расходы на проведение работ по верификации несут заявители.

39. Порядок оплаты работ по проведению верификации устанавливается верификационным центром.

40. Стоимость работ по проведению верификации определяется верификационным центром индивидуально в каждом конкретном случае в зависимости от вида верифицируемой деятельности заявителя, сложности и объема работ по верификации, сроков проведения верификации, а также других условий и обстоятельств в рамках определяемой верификационным центром ценовой политики.

41. При определении стоимости работ по проведению верификации верификационный центр должен исходить из необходимости руководствоваться единой методологией тарифообразования, а также устанавливать унифицированный тариф на проведение идентичных работ.

Порядок рассмотрения апелляций на решения, принятые в рамках проведения процедуры верификации

42. Апелляция может быть подана заявителем, который не прошел процедуру верификации.

43. Подача апелляции осуществляется в верификационный центр.

44. К апелляции могут быть приложены документы, обосновывающие (подтверждающие) доводы, которые изложены в апелляции.

45. Верификационный центр организует проведение повторного анализа соответствия заявителя, подавшего апелляцию, критериям, установленным настоящим Положением, в том числе с привлечением лиц, не участвовавших в проведении первичного анализа.
Расходы на проведение повторного анализа в связи с подачей апелляции несут заявители, подавшие апелляцию.

46. После получения результатов повторного анализа верификационный центр в течение 10 рабочих дней обеспечивает направление апелляции и прилагаемого к ней комплекта документов на рассмотрение Экспертного совета.

47. Экспертный совет в течение 15 рабочих дней со дня поступления апелляции и комплекта документов от верификационного центра рассматривает апелляцию на своем заседании.

48. По результатам рассмотрения апелляции Экспертный совет принимает одно из следующих решений:
— оставить апелляцию без удовлетворения и признать обоснованным решение верификационного центра о непрохождении заявителем верификации;
— удовлетворить апелляцию с признанием заявителем, прошедшим верификацию.

49. Результаты рассмотрения апелляции Экспертным советом оформляются протоколом его заседания, который направляется в верификационный центр.

50. В случае принятия Экспертным советом решения об оставлении апелляции без удовлетворения верификационный центр в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего протокола заседания Экспертного совета информирует о данном решении заявителя, подавшего апелляцию.

51. В случае принятия Экспертным советом решения об удовлетворении апелляции с признанием заявителя прошедшим верификацию верификационный центр в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего протокола заседания Экспертного совета оформляет и выдает заявителю верификат и знак верификации.

Мониторинг проведения процедуры верификации

52. Верификационный центр 1 раз в течение календарного года обеспечивает представление на рассмотрение Экспертного совета отчета о результатах мониторинга проведения верификации.

53. В отчетах верификационного центра о результатах мониторинга содержится информация о ходе и результатах проведения процедуры верификации, включая:
— данные о количестве проведенных процедур верификации,
о долях заявителей, прошедших и не прошедших верификацию, а также о количестве поданных апелляций;
— сведения о проблемных вопросах, возникающих при проведении процедуры верификации;
— предложения по совершенствованию процедуры верификации.

54. По результатам рассмотрения на заседании Экспертного совета отчета верификационного центра о результатах мониторинга проведения верификации Экспертным советом могут быть приняты решения об инициировании перед Общим собранием Ассоциации развития франчайзинга и партнерских программ («ФраППэ») принятия мер по совершенствованию проведения процедуры верификации, в том числе путем внесения изменений в настоящее Положение.

Ассоциация развития франчайзинга и партнерских программ ФраППэ

191124, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный Округ Смольнинское, ул Красного Текстильщика, д.10-12, литера О, помещ. 1-н